美國波士頓當?shù)貢r間4月15日16：32，科普利廣場上，來自中國的參賽選手潘仲英高高地揚起雙臂，沖過2019波士頓馬拉松的終點線，向來迎接他的親友和周圍觀眾致意，開心地笑了。
▲潘仲英教授在2019波士頓馬拉松賽前（圖片來源：“戶外旅行家”微信公眾號）
這份勝利的喜悅來之不易。
即將要度過76歲生日的潘仲英，是在參加波馬的900多名中國選手中年齡最大的一位。
而另一個原因是，潘仲英同時也是北京航天航空大學電磁場學科的一名退休教授。在此之前，雖然他成績達標并成功報名波馬，但因其科技和工程背景，潘仲英的美國簽證異常波折，審批前后共經(jīng)歷了漫長的3個多月。
在中美貿(mào)易戰(zhàn)及美國對華戒心日益增強的背景下，潘仲英的經(jīng)歷并不鮮見。量子通信領域的著名科學家、中國科學院院士潘建偉今年以來已經(jīng)因無法獲得美國簽證而錯過兩次重要國際會議。
不僅“走不出去”，“請進來”也面臨極大的問題?！扒擞媱潯北黄鹊驼{(diào)隱身，科學儀器進口障礙重重、多位華裔科學家在美被開除、指控甚至定罪······4月19日，《科學》雜志報道MD安德森癌癥中心開除了三名華人科學家，其理由是位于馬里蘭州的美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）指責三人可能“嚴重”違反了保密原則。
科學無國界，科學家卻無法享有普通人的自由。
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中國知名科學家屢次被拒簽
美國對華“竊取知識產(chǎn)權”和“強制轉(zhuǎn)移技術”的戒備之心日益增強，一個最突出的表現(xiàn)就是中國科學家獲得美國簽證愈發(fā)困難，受影響者中不乏國際知名科學家，其中就包括量子信息領域的領軍人物潘建偉。
2019年1月31日，美國科學促進會（AAAS）宣布，2018年度紐科·克利夫蘭獎授予中國科技大學潘建偉教授領銜的“墨子號”量子科學實驗衛(wèi)星34人團隊。這是90多年來，中國科學家在本土完成的科研成果首次獲得這一榮譽。
紐科·克利夫蘭獎是美國科學促進會歷史最悠久的項目，自1923年以來，頒發(fā)給發(fā)表在《科學》雜志上最具學術價值和影響力的論文作者。潘建偉的論文登上了2017年6月15日《科學》雜志的封面，是近年來我國科學家發(fā)表的最有影響力的論文之一。
▲《科學》雜志封面上，“墨子號”從星空向地面發(fā)出兩道光，宛如兩條長腿跨出一大步，也象征量子通信向?qū)嵱眠~近一大步。（圖片來自網(wǎng)絡）
最終，因為赴美簽證始終處于“行政審理”狀態(tài)，潘建偉未能出席頒獎儀式，僅論文第一作者印娟教授一人作為代表領獎。
諷刺的是，2019年AAAS的年會主題就是“科學超越邊界”，其中就有鼓勵更多的科學外交，以此推動當?shù)乜茖W發(fā)展的議題。國家“千人計劃”評審專家王立軍對此事評論是，“盡管潘建偉的研究受過一些爭議，但他仍是領域內(nèi)全球公認的最頂尖學者，不管是歐洲還是美國，都應是其他人向他學習。”從這個角度上說，美國拒絕為潘建偉頒發(fā)簽證，其實也是在損失自己交流學習的機會。
相比于潘建偉的低調(diào)，發(fā)育神經(jīng)生物學家、北京大學教授饒毅顯得較高調(diào)。2018年年中，饒毅收到美國官方機構國家科學基金會的邀請，參加腦科學國際合作相關的研討會。赴美簽證被拒后，饒毅直接向媒體袒露了自己的憤怒?！按蠖鄶?shù)使館都是在為他們的國家結交更多的朋友，但美駐華大使館很傲慢”。在饒毅看來，“簽證不過是現(xiàn)代社會給旅行設的沒有任何榮譽的關卡，我希望美國不會因肆意阻撓自然科學領域的國際合作而被載入史冊”。
▲曾任教于美國華盛頓大學與西北大學的饒毅, 自2007年放棄美國國籍回國，赴美簽證被拒次數(shù)已達到N+1次。（圖片來自網(wǎng)絡）
饒毅從2016年后屢次被拒簽，這位已經(jīng)放棄了美國國籍的科學家可能永遠無法前往美國。他更在接受《科學》雜志采訪時表示，想知道自己如何被列入了“黑名單”。拒簽的新聞報道出來后，記者曾聯(lián)系美國大使館詢問饒毅的簽證情況，得到的回復是“我們不會就個人簽證的細節(jié)進行討論”。
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普通科研工作者赴美交流困難
如果說知名科學家被拒還有情可原，那么在大學和研究所工作的基礎科研工作者被拒則顯得更加無奈。他們的研究絕大多數(shù)都是公開可查詢的，前往美國僅僅是為了一般的學術交流和合作。
每年3月，美國物理學會年會召開，這個萬人大會歷年都有多位中國國內(nèi)研究者受邀報告。清華大學物理系的一位教授告訴記者，過去他和同事每年都會去參加這個會議。今年在會議召開前他就知道去不成了，因為早在去年12月他就申請了簽證，當時簽證官告訴他3周就有回復，可他直至現(xiàn)在也沒能拿到簽證。
2018年7月，第42屆世界空間大會（COSPAR）在美國召開，這一超過60年歷史的國際會議中國一直是主要支持方之一。會議原來安排有討論“張衡一號”電磁檢測試驗衛(wèi)星的專題會議，但參與該議題的中國科學家全部未獲簽證。更諷刺的是，會上頒發(fā)的以我國科學家命名的“CAS/COSPAR趙九章獎”是COSPAR八個獎項之一，中國科學家也只能集體缺席。
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“中國制造2025”研發(fā)人員被額外審查
除了基礎科學領域，在智能制造業(yè)工作的技術人員和研發(fā)人員，甚至是創(chuàng)業(yè)者情況更不樂觀。
“當時我就心里一沉，估計回不去美國了?！?/p>
在美國學習五年后回國的洪浛檁準備去美國探望朋友，他對BBC中文的記者說道，面試時簽證官沒有審查他提供的銀行流水記錄、旅游計劃，而是讓他出簡歷，接著拉下了面試窗口的的遮板，再重新打開后，簽證官要求他提供更多關于專業(yè)背景的資料。不出所料，他的旅游簽證被拒，洪浛檁懷疑是與自己從事的專業(yè)相關。
去年6月11日起，美國大使館和領事館開始執(zhí)行新規(guī)，按計劃縮短發(fā)給部分中國公民簽證的有效期。
（圖片來自網(wǎng)絡）
據(jù)美聯(lián)社報道，到美國學習機器人，航空和高科技制造等專業(yè)的中國留學生簽證有效期會被限制為一年，如果是在美國商務部特別審查名單內(nèi)的實體機構擔任研究人員或經(jīng)理，他們需要來美國多個機構的特別許可。他們認為這些領域是“中國制造2025”的優(yōu)先項目。華盛頓移民政策研究所政策分析師Sarah Pierce接受BBC中文網(wǎng)采訪時表示美國并未公布敏感專業(yè)的完整清單，但給人印象都與國家安全、情報相關。
洪浛檁確實學的是“敏感專業(yè)”，他在美國伍斯特理工學院拿到了機器人工程碩士學位，是這所學校第一批學習該專業(yè)的中國留學生，2016年畢業(yè)后在美國創(chuàng)業(yè)建立了一個智能廚具公司，“我參與過的項目都是日常應用，與軍工、航天和政府情報機密無關?！痹诿绹鴮W習工作5年的他，這次只是想去探望朋友并收拾下在美國的東西，但他回不去了。
北京協(xié)和醫(yī)院公共衛(wèi)生學院院長劉遠立在接受彭博社采訪時指出，“監(jiān)督特殊專業(yè)的外國學生歷史悠久，但在這屆美國政府'美國優(yōu)先'政策下，肯定達到了更高層次，限制中國研究人員對特朗普的支持者起到了很好的作用，但未來將對美國造成傷害。
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“千人計劃”緘口不言
對于中國科學家來說，不光有出不去的問題，還有回不來的問題。我國的引進海外高層次人才的“千人計劃”正受到影響。
據(jù)《科學》4月19日報道，美國安德森癌癥中心開除了三名華裔科學家，這是美國國立衛(wèi)生研究院自2018年以來調(diào)查其資助項目被研究人員不正當利用的一個公開案例。
其實早在2018年9月，在華人微信圈中就流傳一則安德森癌癥中心正在解雇中國“千人計劃”學者的消息，傳言稱美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）提供了一份華人學者名單，并要求相關機構對這些人無條件開除或解雇，但當時安德森癌癥中心否認了這一消息。
經(jīng)多方調(diào)查后，媒體發(fā)現(xiàn)至少有9位華人科學家收到了不利就業(yè)的處罰，此后還曝出了德州理工大學副校長發(fā)給學校員工的內(nèi)部信件，肯定了FBI介入科技和工業(yè)間諜調(diào)查，他們認為中國“千人計劃”與軍方有關，并建議學校內(nèi)一名員工中止申請千人計劃。
到10月中旬，一位華人科學家的負面消息引發(fā)震動——4月離開安德森中心的千人計劃教授，腫瘤學家謝克平因為電腦中的兒童色情圖片被捕。
▲謝克平（圖片來源網(wǎng)絡）
安德森醫(yī)療中心的計算機安全官員宣稱發(fā)現(xiàn)謝克平修改了一張餐館收據(jù)，上報給警方后被視為“篡改政府文件”，警方收走了所有的電子設備進行調(diào)查，并雇傭?qū)I(yè)數(shù)據(jù)公司檢查是否真有政府文件被篡改，結果他們在高達40TB的科研相關文件里發(fā)現(xiàn)了5張疑似兒童色情圖片，實質(zhì)上只是幾個無法確定來源，指甲蓋大小的縮略圖，最終當?shù)貦z察官宣布謝克平無罪。
除了謝克平，還有多位學者被媒體報道，參與千人計劃的學者被FBI約談已經(jīng)不是秘密?！扒擞媱潯币殉蔀槊舾性~。
此前網(wǎng)絡上流傳一張“千人計劃”相關的文件圖，文件中提到文字要求不出現(xiàn)“千人計劃”字眼。沒有證據(jù)確定這張圖是否是真的，但確實有科學家表示現(xiàn)在已經(jīng)不提千人計劃。清華大學官網(wǎng)上曾經(jīng)重點介紹高校師資的“國家海外高層次人才引進計劃”頁面已經(jīng)無法點開，只留下了一句介紹；中科院各院所網(wǎng)站的人才隊伍相關頁面中曾經(jīng)都有“千人計劃”一欄，現(xiàn)在也已經(jīng)消失。
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多名千人計劃申請人未回國答辯
王立軍是“千人計劃”評審專家之一，他告訴記者，去年很多人報名參與千人計劃準備回國發(fā)展，但最終答辯時他們沒有來。他表示“千人計劃”一詞確實較為敏感，為了保護華人科學家，在一些場合的用詞已換成“國家特聘專家”。
“青年千人”是“千人計劃”中的重要組成部分，因為要求海外留學工作經(jīng)歷，我國的很多打算走上科研道路的學生會申請國外學校，或者做博后，他們的未來或因此受到影響。
“千人計劃”是我國引進海外人才的國家戰(zhàn)略，自2008年正式啟動后，已有近8000位海外專家入選。原則上不超過55歲的華裔科學家和不超過65歲的非華裔外國專家、企業(yè)和金融機構的專業(yè)技術人才和管理人才，擁有自主產(chǎn)權或掌握核心技術的創(chuàng)業(yè)人才等才有資格入選，近年來在帶動重點和新興學科，企業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)等發(fā)揮了重要作用。比如，現(xiàn)在的我國明星科學家，施一公、饒毅、潘建偉等人均是“千人計劃”回國專家，在各自領域發(fā)揮著重要作用。
但美國政府認為千人計劃是竊取他們知識產(chǎn)權的手段之一。2018年8月美國國立衛(wèi)生研究員（NIH）主任Francis S. Collins向數(shù)千家機構發(fā)送了一則聲明，表示美國的生物醫(yī)學研究正在受到系統(tǒng)性影響，就有包括知識產(chǎn)權成果轉(zhuǎn)移等問題，雖然未指明中國，但他鼓勵各機構與FBI聯(lián)系。幾個月后NIH就公布的“外國對美國科研誠信影響報告”，指出外國的招募計劃正在影響和利用美國開展研究。
在王立軍看來，美國指控千人計劃竊取美方知識產(chǎn)權完全是無稽之談，“沒有任何理由，只是為打壓中國高端人才引進而已，完全是出于政治目的?！?/p>
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多名華裔科學家被捕或被定罪
早在中美貿(mào)易戰(zhàn)打響之前，美國對華裔科學家就有了戒備之心。2015年，美國聯(lián)邦調(diào)查局探員沖進了華裔物理學家郗小星的辦公室將其逮捕，正如美國大片所演的一樣，郗小星被起訴“間諜罪”，涉嫌向中國提供美國企業(yè)的超導技術“秘密”。
▲郗小星被戴上手銬“走一趟”，他的人生就此改變。（圖片來自網(wǎng)絡）
而經(jīng)過冗長的判決，世界多位知名物理學家出來作證，法官才發(fā)現(xiàn)是徹頭徹尾的冤案。郗小星案成為了中美科技關系的一道陰影。
最近兩年，又有多位“千人計劃”華裔科學家被起訴。
2018年7月5日，國家千人計劃專家，通用電氣工程師鄭小清被FBI逮捕，他被指控涉嫌竊取蒸汽渦輪制造流程圖等技術機密轉(zhuǎn)移。鄭小清被認為具有中美雙重國籍，在南京有一家為民用航空發(fā)動機提供零件的公司，這一點通用電氣也清楚。然而，起訴書中FBI稱他把39份通用公司的圖紙加密打包，將代碼隱藏在一張日落風景照片中并下載到自己的私人郵箱。
（圖片來源網(wǎng)絡）
雖然鄭小清花錢獲得了保釋，律師也聲明不是間諜活動，沒有任何證據(jù)表明數(shù)據(jù)的挪用，但這些行為難免會被人懷疑，事件目前仍在調(diào)查之中。
“千人計劃”專家、前弗吉尼亞理工大學教授張以恒2017年9月20日被捕，今年2月24日已被判處欺詐罪等三項罪名。張以恒被控在美國申請了110萬美元的科研經(jīng)費用于在國內(nèi)的科研項目，在中科院天津工業(yè)生物技術研究所擔任研究員。
除了國家戰(zhàn)略“千人計劃”，現(xiàn)在我國各省也紛紛出招，依據(jù)本省情況提出創(chuàng)新型的人才引進計劃，豐厚的待遇，股權支持，家庭保障……希望高端人才帶來擁有自主產(chǎn)權的核心技術。鄭小清就是遼寧省遼陽縣引進的先進裝備制造業(yè)工程師以上的80余名高層次人才之一。很顯然，出現(xiàn)司法問題，損失的不僅僅是科學家個人，還有當?shù)卣推髽I(yè)的利益。
山東省2018年引進的7位“一事一議”人才之一游曉蓉近日也被起訴，這位可口可樂公司前首席工程師，美籍華裔女科學家涉嫌竊取價值約1.2億美元的商業(yè)機密。游曉蓉博士是高分子研究專家，在可口可樂公司時正在研究新的包裝材料。由于現(xiàn)在研究發(fā)現(xiàn)使用幾十年的材料中含有的雙酚A成分有致癌等問題，可口可樂與六家公司正在研發(fā)不含該成分的新包裝材料，開發(fā)成本至少1.196億元，而游曉蓉正是能接觸到機密技術的人員之一。起訴中還提到她與千人計劃有關，她的國內(nèi)合作者向她承諾幫助入選千人計劃。
對于正值學術盛年的科學家來說，被指控被定罪意味著學術生涯的巨大損失甚至終結。
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科研設備進口困難重重
發(fā)展科技，除了人才，另一項重要的東西就是經(jīng)費。王立軍承認，近些年在我國在科研經(jīng)費總體上處于不差錢的狀態(tài)，這正是人才愿意回國發(fā)展的重要因素。錢用在刀刃上，對于基礎科研來說，最需要購買的是實驗設備和材料。如果買不到，巧婦難為無米之炊。
除了對國際交流的限制之外，中美貿(mào)易戰(zhàn)更直接的影響就是在美國公布的巨額加稅清單中很多都是高科技產(chǎn)品，導致我國進口實驗設備價格更貴，甚至根本無法運到中國。
王立軍是現(xiàn)任夢幻世界科技集團董事長，也被高校邀請做一些研究工作，去年他們希望采購一批先進的實驗儀器，就受到關稅影響?！皣鴥?nèi)大部分科研使用的設備都是美國制造的，比如通信領域內(nèi)里實驗用的高端示波器，網(wǎng)絡分析儀，研發(fā)用的關鍵零部件，這些受到貿(mào)易戰(zhàn)較大的影響?！蓖趿④娬J為，全國所有做基礎科研和研發(fā)工作的大學和實驗室都會受到影響，并且調(diào)價也只能被動接受，否則會影響自己的科研進程。這些還是不敏感的，有些敏感的，與軍事相關或戰(zhàn)略性導向的技術設備，人家直接不賣給你了?！?/p>
前文提到的那位沒能去成美國開會的清華大學物理系教授也遭遇無法設備無法運送到國內(nèi)的窘境，“影響最直接的就是儀器禁運，我們的科研儀器包括美國、德國、日本等公司制造，有些已經(jīng)制造好了，但卡在對方海關不讓運送。”
不過，如果這種狀態(tài)長期繼續(xù)，倒是給中國企業(yè)提供了機遇。對于科研儀器的自主生產(chǎn)制造，清華大學副校長薛其坤院士認為，貿(mào)易戰(zhàn)環(huán)境給了我們一個非常強烈的信號：“要做到完全的自主化，我們國家還有很長的路要走。這是我們科研進入新時代后的一個全新特征，技術自主化將變得更加重要?！?/p>
參考資料
https://www.aaas.org/news/advancement-quantum-entanglement-earns-2018-aaas-newcomb-cleveland-prize
https://apnews.com/82a98fecee074bfb83731760bfbce515
http://www.dxy.cn/bbs/topic/39995178?from=recommend
https://new.qq.com/omn/20180912/20180912A13EMV.html
https://cloud.tencent.com/developer/news/293951
https://cen.acs.org/policy/intellectual-property/Ex-Eastman-employee-charged-trade/97/web/2019/02
https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-09-19/china-censors-mentions-of-thousand-talents-as-spy-fears-grow